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【国药动保】“赤脚兽医”养老亟需落实 非洲猪
更新时间:2019-07-08

  在畜牧兽医行业,有这样一位全国人大代表,他是第十至十三届连续 4 届全国人大代表,17 年来积极建言建策,为行业发展和社会进步鼓与呼,他提出的兽医管理体制改革、畜牧法及动物防疫法修订完善、兽药行业增值税率减免等多项议案或建议被国家有关部门采纳;他不仅是一名博学的科学家,也是一名优秀的勇于将科技成果产业化的创业者与探索者,还是一位德高望重的社会活动工作者,他有着众多令人艳羡的头衔和称号,“国家万人计划专家”“国家中青年突贡专家”,荣享“国务院政府特殊津贴”“全国先进工作者”;山东绿都生物科技有限公司核心创始人 / 董事长,山东省滨州市畜牧协会会长;吉林大学等多所大学的兼职教授与博士硕士生导师……每一个角色他都在努力做到最好,科学家的严谨、创业者与探索者的胆魄、社会活动工作者的博爱,在他身上得到了集中的体现;他心系“三农”,几十年如一日,投身农业、扎根农业,率先打破传统疫苗制造常规,独创发明了纳米蜂胶疫苗,荣获国家发明奖,生动诠释了科技创新、产业报国的赤子情怀。

  3 月 14 日,在“两会”繁忙的工作间隙,沈志强利用午休时间接受了 《中国猪业》 杂志的采访,向记者重点介绍了他所关注的“赤脚兽医”养老、非洲猪瘟防控等行业热点和焦点话题。

  在过去几年的全国“两会”上,沈志强反复提及“赤脚兽医”养老问题。在他看来,“赤脚兽医”和民办教师、“赤脚医生”同属历史遗留问题。过去,有种说法:民办教师是“男一号”,是在农村普及九年制义务教育的重要力量;“赤脚医生”是“男二号”,为解决农村地区缺医少药做出了积极贡献;“赤脚兽医”是“男三号”,为国家的畜牧产业、食品安全做出了较长时间的贡献。现在,国家对民办教师和“赤脚医生”的养老政策均已落实,唯独“赤脚兽医”的养老尚无着落。目前,这部分人群都已步入老年,年龄大的有 80 多岁了,近年来,各地经常出现这类人员上访,要求解决养老问题,有些地方甚至形成群体上访。

  沈志强认为,需要尽快解决“赤脚兽医”养老问题,“赤脚兽医”曾经为畜牧业生产发展、兽医公共卫生服务做出了重要贡献,到了晚年理应得到完善的养老政策补助。政府工作报告也提出,“让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来”,解决“赤脚兽医”养老,不仅是对他们过去为国家奋斗、为人民工作的肯定,也是稳定现有基层动物防疫队伍的需要。乡村兽医仍是我国基层动物防疫体系不可或缺的重要力量,如果他们未来的养老不能得以保障,将难以调动其工作积极性。而如果缺少这支力量,最终将不利于基层动物疫情的防控。因此,看似只是解决了历史问题,实质上也有现实必要。

  沈志强强调,国家已经具备能力解决“赤脚兽医”养老问题,建议借鉴原民办教师有关补贴政策标准,每工作 1 年每月给予 20 元的补贴,如果从业 30 年,每月可领取 600 元养老金。所需资金并不多,而且“赤脚兽医”在各地畜牧兽医部门都有档案,认定难度也不大。反之,如果“赤脚兽医”养老问题迟迟不能落实,将成为影响党群关系的安全隐患,不利于社会的稳定发展。

  沈志强向记者透露,目前已经有几个省份,如安徽、贵州、江苏等地,依照一定标准发放了“赤脚兽医”养老补助,还有一些省份也在调研,准备着手解决。相信“赤脚兽医”养老政策会逐渐得以全面落实。

  自 2018 年 8 月初我国发生首例非洲猪瘟疫情以来,短期内疫情在全国多个省份先后出现,对行业造成沉重打击。沈志强认为,非洲猪瘟防控难度相当大,疫苗的研发是一项技术难题,短期内难有安全有效疫苗上市,而且非洲猪瘟病毒传播途径复杂,除了通过活猪传播外,人员、车辆、饲料甚至是粪便的流动都有可能带来感染,短时间内彻底根除疫情异常困难。他建议:各地应该严格落实“菜篮子工程”省长负责制的政治责任,各个省份的省级党委政府都有义务满足本省对生猪及猪肉的需求,保持一定的生猪自给量,尽量减少生猪跨省调运;各省应该进一步化小防区,以省市县甚至乡镇为区域,形成生物安全隔离小区,在本区域内严格防控,尽量减少生猪跨区域调运,因为生猪的移动不可避免造成疫情的扩散;严格管理疫区冷库的冻肉,因为冻肉也有可能携带并传播病毒。

  针对非洲猪瘟疫情影响下,不同规模养殖场 (户)如何抉择的问题,沈志强告诉记者,单体规模养殖场,生产规模不宜过大,生产密度不宜过密,否则遭遇疫情的打击是毁灭性的;中小养殖户由于缺乏完善的生物安全措施和资金实力,不宜盲目补栏。他最后强调,非洲猪瘟防控是一场持久的攻坚战,不可小觑,必须高度重视饲料、养殖、运输、屠宰等各个环节的消毒和生物安全工作,加强运猪车辆的消毒和管理。

  初次见到沈志强代表,这位成就卓越的行业精英身上处处透露着学者般的儒雅和睿智,给人亦师亦友的感觉。当我们来到代表驻地时,由于安保的原因,登记、检查程序较为繁杂,沈志强代表不厌其烦地带着我们跑前跑后的登记和安检,热情、平易近人的态度迅速拉近了与我们的距离。在半个小时的采访中,除了上述的“赤脚兽医”养老、非洲猪瘟防控等内容外,沈志强还和记者简单提及了农业科技创新、成果转化、兽药生产经营管理、畜禽养殖污染治理等多个话题,可见他的关注面之广,思考已经触及行业的多个层面和领域。与其说这是一次采访,不如说是一次轻松愉快的谈话,更是一次受益匪浅的学习。在采访结束前,有一句话突然间从我脑海中闪过:牢记职责使命,情系百姓民生。沈志强代表是这样,近 3 000 位全国人大代表亦是如此,他们集中民智、代表民心、为民代言、为民着想、为民解难。498888王中王